Передисловие
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, отнесено ведение Красной книги субъекта Российской Федерации.
Красная книга Пермского края – официальный документ, на основании которого растения, животные, лишайники и грибы находятся под охраной государства и в отношении них реализуются меры специальной охраны.
В марте 2007 года Правительством Пермского края впервые в истории региона учреждена Красная книга Пермского края и утвержден порядок ее ведения.
Это обеспечило правовую базу для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира.
В этом же году были утверждены Перечни объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу и Приложение к ней.
По ним в декабре 2008 года подготовлена и издана Красная книга Пермского края, в которую включен 171 редкий и находящийся под угрозой исчезновения
вид животного и растительного мира, а также 174 вида, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде. Для определения приоритетов в отношении
специальных мер охраны и восстановления объекты животного и растительного мира, включенные в Красную книгу Пермского края, ранжируются по степени угрозы исчезновения
на основе использования установленной шкалы категорий редкости.
Категория 1: находящиеся в критическом состоянии (под угрозой исчезновения) – объекты животного и растительного мира, численность и ареал которых сократились до критического уровня, места обитания находятся в состоянии высокого риска утраты.
Категория 2: находящиеся в опасном состоянии (сокращающиеся в численности) – объекты животного и растительного мира с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут попасть в категорию находящихся в критическом состоянии (под угрозой исчезновения).
Категория 3: уязвимые (редкие) – объекты животного и растительного мира с естественно низкой численностью, встречающиеся на ограниченной территории (или акватории) или спорадически распространенные на значительных территориях (или акваториях), для выживания которых необходимо принятие специальных мер охраны.
Одновременно с учреждением Красной книги Пермского края Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии проведена работа по созданию региональной нормативной правовой базы по ведению Красной книги:
Положение о порядке ведения Красной книги Пермского края утверждено постановлением Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. № 29-п;
Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края, утвержден постановлением Правительства Пермского края от 13 апреля 2009 г. № 222-п;
Положение и персональный состав Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира Пермского края, утверждены приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 24 марта 2016 г. № СЭД-30-01-02-488;
Правила выполнения работ по созданию, поддержанию и развитию живых коллекций растений, занесенных в Красную книгу Пермского края, утверждены приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 2 июля 2009 г. № СЭД- СЭД-30-001-215/212;
Закон Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», которым предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений, лишайников и грибов, занесенных в Красную книгу Пермского края.
В соответствии с федеральным и региональным законодательством издание Красной книги субъекта Российской Федерации осуществляется не реже одного раза в 10 лет. В период между изданиями должна осуществляться работа по наблюдению за состоянием популяций охраняемых видов, разработке и реализации мер по их охране.
За период с 2009 по 2017 год учеными-биологами Пермского края обследовано более двух тысяч мест обитания видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, суммарная протяженность маршрутов по региону составила более трехсот тысяч километров.
За десятилетний период с момента первого издания региональной Красной книги в связи с улучшением состояния видов в природной среде, выявлением новых мест обитаний и более точным определением численности популяций из Красной книги Пермского края выведено 29 видов животного и растительного мира, а также 5 видов, которые признаны отсутствующими (не обитающими) на территории края.
На момент второго издания Красной книги Пермского края приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 17 октября 2017 г. № СЭД-30-01-02-1571 утверждены новые Перечни:
Перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, – 144 вида,в том числе: беспозвоночные – 4 вида, рыбы – 2, земноводные – 1, пресмыкающиеся – 1, птицы – 38, млекопитающие – 1, растения – 75, лишайники – 10 и грибы – 12 видов.
По категориям редкости объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Пермского края распределены следующим образом: 1-я категория редкости – 17 видов; 2-я категория редкости – 33 вида; 3-я категория редкости – 94 вида.
Перечень объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде, – 201 вид;
Перечень объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Пермского края, – 34 вида;
Перечень объектов животного и растительного мира, исчезнувших с территории Пермского края, – 12 видов.
Указанные Перечни подготовлены на основании рекомендаций Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира и согласованы с Управлением Росприроднадзора по Пермскому краю, Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства, Камско-Уральским филиалом ФГБУ "Главрыбвод".
Новое издание Красной книги Пермского края включает в себя информацию о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикой фауны и флоры, содержит сведения о распространении, численности, особенностях биологии, лимитирующих факторах и необходимых мерах охраны млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий, рыб, ракообразных, пауков, насекомых, покрытосеменных, папоротниковидных, плауновидных, лишайников и грибов. Статьи иллюстрированы оригинальными цветными рисунками, большинство которых выполнено учеными-биологами, что позволило точнее отразить систематически значимые признаки видов, и картами распространения видов. В конце каждой статьи помещен список использованных источников информации.
Кроме основного раздела книга содержит приложения, в которых приводятся Аннотированный перечень животных, растений и грибов Пермского края, состояние которых в природной среде требует особого внимания, Аннотированный перечень животных, растений и грибов, исключенных из Красной книги Пермского края, Аннотированный перечень животных, растений и грибов, исчезнувших на территории Пермского края.
В работе над Красной книгой Пермского края приняли участие 19 авторов, среди которых ученые ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» (ПГНИУ), ФГБОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» (ПГГПУ), сотрудники ФГБУ «Государственный заповедник «Вишерский», ФГБУ "Государственный заповедник "Басеги", ФГБУН "Пермский федеральный исследовательский центр".
Организационная работа и подготовка правовых актов для ведения Красной книги Пермского края осуществлялась сотрудниками Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии.
Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира и составители очерков выражают благодарность всем, кто предоставил в их распоряжение свои неопубликованные данные о распространении и численности редких видов Пермского края, активно участвовал в обсуждении списков видов будущей Красной книги Пермского края и своими усилиями способствовал ее созданию и выходу в свет.
Авторы надеются, что данное издание Красной книги расширит сферу природоохранных мероприятий, проводимых в Пермском крае, и будет способствовать сохранению уникальной природы нашего региона.
|